Em março deste ano, o Departamento de Comércio dos EUA lançou uma investigação antitarifária sobre produtos solares do Camboja, Vietnã, Malásia e Tailândia. Os alvos da investigação incluem Trina Solar, JinkoSolar e LONGi Green Energy, que têm capacidade de produção de módulos celulares em quatro países do Sudeste Asiático. das empresas líderes. Uma vez realizada a investigação relevante, pode levar a tarifas retrospectivas de até 250%.
Desde janeiro de 2018, devido ao impacto da tarifa 201, as importações dos EUA de produtos fotovoltaicos da China diminuíram em 86 por cento. Durante esse período, as importações dos EUA de produtos fotovoltaicos da Malásia, Tailândia, Vietnã e Camboja aumentaram acentuadamente.
Obviamente limitados pela importação de equipamentos de células solares, alguns projetos solares nos Estados Unidos estão atualmente quase parados. Assim, em maio, o US Trade Office anunciou que as duas ações de aumento de tarifas em meu país haviam expirado e o processo de revisão foi iniciado, sendo possível isentar as tarifas já impostas. Em junho, a Casa Branca anunciou que não imporia novas tarifas sobre as importações de energia solar por dois anos, permitindo que os Estados Unidos importassem módulos solares de quatro países do Sudeste Asiático sem serem afetados pelas tarifas por dois anos.
E quase ao mesmo tempo, em 6 de junho, Biden aprovou o "Defense Production Act" (DPA) para promover o desenvolvimento da indústria de energia limpa dos EUA e planeja triplicar a capacidade de fabricação solar doméstica nos Estados Unidos até 2024.
Regras de ação do DPA
Objetivo: Aumentar significativamente a capacidade de fabricação de energia solar dos EUA
Em 6 de junho de 2022, a Casa Branca emitiu um comunicado informando que Biden tomou medidas executivas para estimular o desenvolvimento da fabricação de energia limpa nos Estados Unidos, incluindo a aprovação da Lei de Produção de Defesa, redução de custos de energia, fortalecimento da construção da rede elétrica e criação de alta -trabalhos remunerados.
De acordo com o plano, até 2024, a capacidade doméstica de fabricação de energia solar nos Estados Unidos será triplicada. A expansão da capacidade de fabricação de energia solar anunciada pelo presidente Biden desde que assumiu o cargo adicionará 15 gigawatts aos atuais 7,5 gigawatts, elevando o total para 22,5 gigawatts até o final de seu primeiro mandato.
Plano: Estimular a demanda e oferta de energia fotovoltaica doméstica por meio de compras governamentais
1. Autorizar o uso da Lei de Produção de Defesa (DPA) para acelerar a produção nacional de tecnologias de energia limpa, incluindo componentes de painéis solares.
Ao implantar o DPA, o governo Biden incentivará fortemente o uso de padrões trabalhistas rígidos, incluindo acordos trabalhistas do programa e acordos de benefícios comunitários que forneçam salários que atendam ou excedam os padrões atuais e incluam termos de emprego local. O governo também incentivará projetos com resultados de justiça ambiental que permitam que comunidades de baixa renda historicamente sobrecarregadas pela poluição herdada façam uma transição de energia limpa. Após o anúncio deste projeto de lei, a Casa Branca e o Departamento de Energia convocarão a indústria, o trabalho, a justiça ambiental e outras partes interessadas relevantes para maximizar o papel do DPA no fortalecimento da fabricação doméstica de energia limpa.
2. Aproveitar todo o poder das compras federais para estimular a capacidade adicional de fabricação de energia solar doméstica por meio da criação de um contrato mestre de fornecimento (incluindo o status "superpreferencial").
Biden quer usar todo o poder das compras federais para estimular mais capacidade de fabricação solar doméstica. Biden dirigiu o desenvolvimento de duas ferramentas inovadoras para acelerar a fabricação de energia limpa nos EUA: o Master Supply Agreement for Domestically Manufactured Solar Systems, que aumenta a velocidade e a eficiência das vendas de fornecedores domésticos de eletricidade limpa para o governo dos EUA; Preferences), o padrão doméstico para sistemas de energia solar adquiridos pelo governo federal, incluindo módulos solares fotovoltaicos fabricados internamente em conformidade com a Buy American Act. Espera-se que as medidas de compras federais estimulem a demanda por módulos solares produzidos internamente no curto prazo e incentivem os governos locais e as concessionárias municipais a gerar 100 GW de capacidade instalada.
3. Abra um período de isenção de tarifa de importação fotovoltaica de 24-meses para reservar o fornecimento de módulos fotovoltaicos domésticos.
Especificamente, uma isenção tarifária de 24-mês é concedida para módulos solares provenientes do Camboja, Malásia, Tailândia e Vietnã para garantir um fornecimento confiável de módulos necessários para implantação de energia solar nos EUA e redes para atender às necessidades de geração de energia enquanto aumenta a produção doméstica.
Principais orientações técnicas: envolvendo energia fotovoltaica, novas redes de energia, renovação de edifícios, energia de hidrogênio
1. Energia solar
A energia fotovoltaica é a maior fonte de nova capacidade de geração de energia nos Estados Unidos e a fonte mais barata de nova energia elétrica em muitas regiões. No entanto, a produção doméstica de energia solar fotovoltaica nos Estados Unidos não pode atender à demanda atual. Ao apoiar uma cadeia de fornecimento de energia solar doméstica segura, estável, diversificada e competitiva, Biden espera usar o plano acima para aumentar o fornecimento doméstico, promover a independência energética e reduzir os custos de energia para os consumidores dos EUA.
2. Transformadores e componentes de rede
Os Estados Unidos são altamente dependentes de componentes críticos de rede adquiridos no exterior. As indústrias tradicionais são insuficientes para atender ao aumento sem precedentes da eletrificação necessária para apoiar a descarbonização da América, a defesa contra ataques de segurança cibernética e a manutenção de infraestrutura crítica, e não serão capazes de atender às necessidades de eletricidade da América no curto prazo. Obtenha um fornecimento confiável do sistema de energia expandindo a produção doméstica de transformadores e componentes críticos da rede. Atrasos na cadeia de suprimentos resultaram em tempos de espera de até dois anos para alguns componentes críticos da rede na América rural e urbana. As projeções indicam que os EUA precisarão expandir seu sistema de transmissão de energia em 60% até 2030 e possivelmente triplicar até 2050 para atender ao aumento da geração de energia renovável do país e à expansão das necessidades de eletrificação.
3. Bomba de calor
Segundo as estatísticas, todos os edifícios e outras instalações nos Estados Unidos consomem mais de 40% da energia. Para reduzir a quantidade de energia necessária aos edifícios e, assim, reduzir a dependência de petróleo e gás, as bombas de calor são vistas como uma solução. Atualmente, no entanto, os fabricantes de HVAC dos EUA não estão produzindo bombas de calor na taxa necessária. Biden quer que a fabricação expanda e acelere a instalação de bombas de calor em residências e prédios residenciais por profissionais de construção qualificados.
4. Isolamento da camada externa do edifício
Cerca de metade de todas as casas nos EUA foram construídas antes dos códigos de energia de construção modernos, o que significa que não possuem isolamento moderno, levando à infiltração de energia. Prevê-se que os retrofits de edifícios reduzam o uso de energia em 50% ou mais. Além de reduzir os custos de energia doméstica e aumentar a força de trabalho doméstica de energia limpa, edifícios bem isolados fornecem "sobrevivência passiva" que mantém temperaturas internas seguras por períodos mais longos no caso de falta de energia, reduzindo assim a exposição do pessoal a acidentes climáticos extremos . Embora a produção atual de isolamento nos EUA seja suficiente para novas construções, ainda há demanda insuficiente para retrofits de isolamento em edifícios mais antigos.
5. Eletrolisadores, células de combustível e metais do grupo da platina
Eletrolisadores, células de combustível e catalisadores de metal do grupo da platina (PGM) são vistos como elos-chave para aumentar a produção de hidrogênio verde. Espera-se que o hidrogênio limpo produzido por eletrólise ajude a cumprir as metas de descarbonização dos EUA. Biden quer reduzir a dependência da Rússia (o segundo maior produtor mundial de metais do grupo da platina) e da China, apoiando as cadeias de fornecimento domésticas de eletrolisadores, células de combustível e catalisadores de metais do grupo da platina.
O relaxamento das importações de PV decorre de uma grave escassez de capacidade de produção doméstica
O mercado solar dos EUA instalará um recorde de 23,6 GW em 2021, apesar dos impactos da pandemia e da cadeia de suprimentos. Mas o impacto negativo nos preços e aquisições continua em 2022, que verá seu primeiro declínio anual, de acordo com a American Solar Energy Association. Supondo que as cadeias de suprimentos se recuperem e não haja grandes barreiras comerciais, o crescimento deve ser retomado em 2023 antes do corte no crédito fiscal de investimento em 2024.
Porque o mercado de módulos fotovoltaicos dos EUA é fortemente dependente das importações. A capacidade de produção do módulo fotovoltaico doméstico dos EUA é de apenas 7,5 GW, dos quais a capacidade de produção do módulo de silício cristalino é de cerca de 5 GW, e a capacidade de produção do módulo de filme fino é de cerca de 2,5 GW, que pode atender apenas 15% da demanda do mercado fotovoltaico dos EUA. Como resultado, os preços em toda a indústria solar dos EUA continuaram a subir no ano passado. Pela primeira vez desde que o modelo de dados de preços do sistema solar de 2014 foi estabelecido, os preços em todos os segmentos de mercado aumentaram por três trimestres consecutivos, com preços solares em escala de serviços públicos 18% mais altos do que no ano anterior. O aumento dos preços afetou a implantação da indústria solar, com um terço dos projetos atrasados em um quarto ou mais no quarto trimestre de 2021 e 13% dos projetos planejados desde 2022 foram atrasados em um ano ou mais, ou mesmo cancelados.