Em 6 de junho, a Casa Branca dos Estados Unidos emitiu uma declaração de que concederá um período de isenção de tarifas de 24-mês para módulos solares comprados no Camboja, Malásia, Tailândia e Vietnã no futuro.
Anteriormente, os Estados Unidos estavam conduzindo uma investigação "anti-evasão" no Sudeste Asiático, e a investigação era essencialmente voltada para empresas fotovoltaicas chinesas.
Inesperadamente, com a investigação, em maio deste ano, a Agência Internacional de Energia dos EUA afirmou que a velocidade de desenvolvimento da energia solar nos Estados Unidos havia caído 6,8%. Metade dos projetos fotovoltaicos domésticos enfrentará riscos de instalação este ano." O presidente Biden declarou estado de emergência para segurança de energia no mesmo dia e suspendeu a imposição de tarifas na investigação "anti-evasão" do Sudeste Asiático.
"As tarifas no continente e em Taiwan continuam em vigor", acrescentou o Departamento de Comércio. No entanto, isso ainda é interpretado por especialistas do setor como "os Estados Unidos mudaram sua atitude em relação às tarifas sobre a China". No dia do lançamento da nova política, os líderes de módulos fotovoltaicos domésticos LONGi Green Energy, Trina Solar, JA Solar e JinkoSolar aumentaram 6,5%, 6,3%, 6% e 8,9%, respectivamente.
Quanto ao motivo pelo qual a mudança na política fotovoltaica dos EUA no Sudeste Asiático estimulará os preços das ações das empresas fotovoltaicas chinesas, temos que começar do início.
As empresas fotovoltaicas domésticas darão início ao crescimento.
Um jogo de "colete" fotovoltaico
As tarifas isentas pelo governo dos EUA desta vez são "direitos anti-subsídios e antidumping", referidos como direitos "antidumping e antidumping". A nova política não anula outros impostos, mas apenas enfatiza as isenções, ou seja, a isenção de eventuais penalidades tarifárias nos próximos dois anos. E disse que não serão adicionados impostos adicionais.
Imposto "Duplo anti" e as empresas fotovoltaicas da China têm uma longa história.
Em 2012, os Estados Unidos conduziram uma investigação "duplo anti" sobre células e componentes fotovoltaicos chineses e impuseram direitos compensatórios de 14,78% a 15,97% e direitos antidumping de 18,32% a 249,96% sobre empresas chinesas relacionadas. No continente, o local onde os módulos fotovoltaicos são montados é o país de origem, por isso os fabricantes chineses optaram por investir e construir fábricas no Sudeste Asiático, América, América do Sul, México e outros locais para evitar o imposto "duplo reverso" . O "colete" do Sudeste Asiático.
Em novembro do ano passado, a Auxin Solar, uma empresa fotovoltaica americana local na Califórnia, apresentou uma petição ao Ministério do Comércio para aumentar as tarifas porque não poderia competir com os produtos de módulos fotovoltaicos do Sudeste Asiático em termos de preço. A petição mencionava claramente a JinkoSolar da China. , LONGi, Canadian Solar, Trina Solar e outras empresas fotovoltaicas.
A petição foi rejeitada pelo Ministério do Comércio sob o argumento de que "essas peças chinesas precisam passar por uma transformação substancial nos países do Sudeste Asiático e não são aplicáveis a tarifas", mas a Auxin Solar não desistiu e apresentou a petição novamente em fevereiro deste ano, dizendo que a empresa chinesa transferiu a produção para os países do Sudeste Asiático evita as tarifas dos EUA sobre produtos solares chineses, e as fábricas nos países do Sudeste Asiático também fazem uso extensivo de células, wafers e outros componentes de origem chinesa no processo de produção.
Finalmente, o Departamento de Comércio dos EUA lançou uma investigação "anti-evasão" em 28 de março para verificar quantos componentes de módulos fotovoltaicos importados para os Estados Unidos vieram de empresas chinesas. As empresas estarão sujeitas a penalidades tarifárias "retrospectivas" de até 250 por cento (249,96 por cento com base no máximo de 12-anos).
No entanto, após a abertura da investigação, o impacto negativo pode ser muito maior do que o governo dos EUA inicialmente esperava.
tiro no pé
A investigação tarifária "anti-evasão" tem apenas mais de 80 dias, e a isenção é dispensada. A razão direta é que a investigação quase levou a indústria fotovoltaica dos EUA ao "caos e estagnação".
Poucas semanas após a investigação, o The New York Times informou: "As empresas fotovoltaicas relevantes cancelaram ou adiaram 318 projetos fotovoltaicos em poucas semanas devido a preocupações de que os Estados Unidos imporiam tarifas a quatro países do Sudeste Asiático, e centenas de empresas também estão considerando demissões."
A produção fotovoltaica no Sudeste Asiático também está quase paralisada. De acordo com uma pesquisa da Associação Americana da Indústria de Energia Solar, quase 80% das mais de 200 empresas da indústria fotovoltaica do Sudeste Asiático evitarão as tarifas dos EUA atrasando ou cancelando a entrega de módulos solares, e quase 70% das empresas disseram que pelo menos Demitir 50% da força de trabalho. Como 80% dos componentes importados dos EUA vêm do Sudeste Asiático, a maioria das empresas suspendeu ou cancelou remessas, ou aumentou diretamente os preços, causando o fracasso de quase todos os projetos de energia dos EUA, agravando ainda mais a crise no fornecimento de energia.
"A petição de uma empresa para paralisar a indústria é um resultado absurdo", disse Hopper, presidente da Solar Energy Industries Association of America. "As remessas do Sudeste Asiático pararam, as instalações de usinas fotovoltaicas dos EUA pararam e os funcionários estão começando a ser demitidos. A investigação de burlar atinge a indústria solar e mina os esforços de nossa nação para combater as mudanças climáticas".
"The Wall Street Journal" chegou a comentar que a Auxin Solar se tornou a "empresa fotovoltaica mais irritante" dos Estados Unidos.
Enfrentando o caos da indústria fotovoltaica, 20 governadores de estado dos EUA, 22 senadores dos EUA e 85 membros da Câmara dos Deputados pediram coletivamente a Biden que encerrasse imediatamente a investigação tarifária do Sudeste Asiático em 17 de maio. A Electricity Reliability Commission também emitiu avisos de que a atual capacidade de produção de energia não consegue acompanhar o aumento substancial da demanda, e a oferta e a demanda estão seriamente desequilibradas. Neste verão, muitos lugares enfrentarão o risco de quedas de energia e apagões contínuos.
Você sabe, comparado ao seu antecessor, Biden é mais proativo na abordagem do aquecimento global e no desenvolvimento de tecnologias de energia limpa. Quando assumiu o cargo, ele estabeleceu uma meta ambiciosa de libertar a indústria de energia dos EUA de sua dependência de combustíveis fósseis até 2035 e permitir que a energia solar atenda a 40% das necessidades de eletricidade.
Mas à medida que a investigação do Sudeste Asiático avançava, esse objetivo tornou-se ilusório.
De acordo com o relatório da pesquisa US Photovoltaic Market Insights 2021 Review divulgado pela Photovoltaic Industry Association (SEIA) e pela Wood Mackenzie, 13% dos sistemas fotovoltaicos programados para concluir a implantação em 2022 foram atrasados em um ano ou mais ou foram cancelados. O governo federal dos EUA diz que os problemas da cadeia de suprimentos deixaram os EUA com falta de módulos e equipamentos solares, com cerca de metade de todos os módulos solares implantados nos EUA previstos para estar “em risco” em 2023.
Além disso, desde o início da epidemia em 2020, os Estados Unidos promoveram várias rodadas de fundos de resgate em larga escala para estimular a economia, e a inflação doméstica permaneceu alta como resultado, e conter os aumentos de preços também se tornou uma tarefa importante. . O representante comercial dos EUA, Dai Qi, disse em 2 de maio que "todas as medidas políticas serão tomadas para conter os aumentos de preços" e deu a entender que a redução de tarifas sobre produtos chineses também está sendo considerada. O Departamento de Comércio dos EUA também emitiu um memorando no mesmo dia que os componentes que usam pastilhas de silício no exterior, incluindo materiais de silício chineses, não estarão sujeitos a restrições anti-evasão.
Para salvar sua própria indústria de energia limpa, é natural que os Estados Unidos concedam ao Sudeste Asiático um período de isenção de tarifas de dois anos. A maioria dos fabricantes do Sudeste Asiático são empresas financiadas pela China, e produtos relacionados e suporte técnico também são fornecidos pelo lado chinês, o que equivale a conceder às empresas fotovoltaicas chinesas dois anos de isenção de tarifas. Isenção de imposto. A fim de restaurar o entusiasmo dos fabricantes em exportar, a Casa Branca também enfatizou que as empresas de módulos fotovoltaicos (incluindo empresas chinesas) que exportam para os Estados Unidos durante o período de isenção não serão afetadas por investigações "anti-evasão", nem serão punidos por tarifas "retrospectivas".
Essas boas notícias, embora pareçam não ter nada a ver com a China na superfície, são indiretamente benéficas para as empresas fotovoltaicas chinesas. Não é à toa que os preços de suas ações subiram acentuadamente no dia do New Deal.
Grande mercado americano, bom vendedor na China
A isenção tarifária de dois anos aumentou diretamente a confiança do setor fotovoltaico do meu país, e o índice fotovoltaico aumentou 4,14% naquele dia.
No entanto, a política é ainda mais favorável às empresas fotovoltaicas chinesas que estabeleceram fábricas no Sudeste Asiático. Por exemplo, a LONGi Green Energy e a JA Technology estabeleceram bases de produção na Malásia e no Vietnã, e a Trina Solar estabeleceu subsidiárias no Vietnã e na Tailândia. Quer se trate de módulos de um lado ou de dois lados, o Sudeste Asiático tem as tarifas mais baixas e não imporá "duplo reverso" e outras tarifas nos próximos dois anos. Para módulos de um lado, as exportações da China precisam pagar mais de 40 por cento de tarifas, e as exportações do Sudeste Asiático precisam pagar apenas 15 por cento de tarifas; para módulos de dupla face, as exportações da China precisam pagar mais de 25% de tarifas, das Exportações do Sudeste Asiático são 0 tarifas.
Em 6 de junho, os Estados Unidos também introduziram políticas relevantes para aprimorar o desenvolvimento da indústria fotovoltaica. Os exemplos incluem permitir que mais projetos de energia limpa sejam implantados em terras públicas e implantados em áreas urbanas e rurais; apoiará a diversificação do mercado de trabalho solar por meio de empregos bem remunerados e construirá uma cadeia de fornecimento resiliente de fabricação de energia limpa para os aliados; investir em Porto Rico Avançou dezenas de projetos solares, anunciou que até 2024 atingirá 22,5 GW de capacidade solar doméstica nos Estados Unidos, etc.
Por trás da mudança de política está um aumento substancial na demanda de capacidade instalada nos Estados Unidos, que chegará a 33 GW este ano, segundo dados da TrendForce. Empresas com alta proporção de negócios de exportação nos EUA também inaugurarão novos pontos de crescimento, como JinkoSolar, que responde por 16,3% das vendas na América do Norte, Trina Solar, que responde por 10,54% das vendas nos Estados Unidos e 16,07% das vendas nas Américas da LONGi Green Energy.
O aumento da demanda por instalações fotovoltaicas também impulsionará o crescimento da demanda por inversores. Após a instalação do fotovoltaico, sua geração de energia é em corrente contínua, e também em corrente contínua após o armazenamento de energia. A corrente contínua precisa ser finalmente transferida para a rede e é necessário um inversor para realizá-la. Nos primeiros três trimestres de 2021, os negócios da líder de inversores Sungrow nos Estados Unidos representaram 25%.
Além disso, de acordo com o correspondente Xu Yuan da agência de notícias Xinhua em Washington e o The Wall Street Journal, foi recentemente relatado que as tarifas 301 dos Estados Unidos sobre a China (os itens fiscais incluem produtos fotovoltaicos) podem ser canceladas. Esta é, sem dúvida, mais uma boa notícia para as empresas fotovoltaicas chinesas. É previsível que a relação entre a China e os Estados Unidos na indústria fotovoltaica seja muito mais harmoniosa num futuro próximo. No entanto, os Estados Unidos também estão expandindo sua capacidade de produção local. Após o término do período de isenção de dois anos, a situação pode ser diferente.